Ciclo Político / Poltical Cycle

1. El mandato palestino:   La Liga de las Naciones, después de la Primera Guerra Mundial, estableció lo que se conocía como el Sistema de Mandatos. Estos eran mecanismos transitorios de administración de territorios por parte de las potencias europeas victoriosas (los Aliados). Dirigidos, sobre todo, a los territorios que habían estado bajo el dominio de los imperios derrotados en la Guerra de 1914-1917 (Alemania, el Imperio Austro-Húngaro y el Imperio Otomano). Con respecto a los territorios controlados por el Imperio Otomano, al Reino Unido y Francia le fueron adjudicados los Mandatos sobre lo que hoy es el territorio que comprende al Líbano, Siria, Palestina e Irak. Francia se ocuparía del Líbano y Siria, y el Reino Unido de Palestina e Irak. Desde un principio, los británicos consideraban a Palestina como un territorio compuesto de dos partes, lo que llamaban “Transjordania” (la actual Jordania) y Palestina propiamente dicha. El Mandato Británico sobre Palestina duró de 1923 a ...

  En el último trimestre de 2024, la vida política interna del partido de gobierno, la ANR, entró en una nueva fase. El retorno del ex presidente Mario Abdo Benítez a la política a mediados de ese año ya había revitalizado a la disidencia interna. Sin embargo, lo que realmente ha dinamizado la actividad partidaria es la preparación para las elecciones municipales de 2026 y su conexión con las elecciones nacionales de 2028. El advenimiento de unas elecciones siempre presenta un escenario complejo. ¿Por qué? Porque las elecciones abren una nueva “estructura de oportunidades”. Las dirigencias políticas tienen ante sí una amplia lista de puestos electivos a los que pueden aspirar y así comienza un período de posicionamiento competitivo en el que cada aspirante calcula cómo obtener ventaja. En el caso de la ANR, los posicionamientos acontecen en un contexto muy particular. Dado que el partido desempeña un rol hegemónico en el sistema político, la interna colorada se presenta como la vía...

  Hace apenas dos semanas, el camino hacia la Secretaría General de la OEA parecía despejado. Nos habíamos ilusionado con la posibilidad de que un paraguayo ocupara un puesto internacional de alto perfil. Lamentablemente, esa candidatura se desplomó como un castillo de naipes a última hora. Las declaraciones y comunicados de países latinoamericanos, tras la asunción de mando del presidente electo de Uruguay, Yamandú Orsi, laceraron brutalmente la narrativa optimista del Gobierno paraguayo. No quedó más que retirar la candidatura del canciller. Ya no había alternativa. En su mensaje sobre el retiro de la candidatura paraguaya, el presidente Santiago Peña declaró que el objetivo “innegociable” de su propuesta había sido la “recuperación de la relevancia institucional de la OEA”, algo que, sin duda, necesita. Luego calificó dicha “visión” como una “lucha por los valores, principios e ideales que unen a nuestro continente tan único”. Sin embargo, no ahondó en absoluto sobre esos “valor...

En su reciente visita a España el presidente de la República de Paraguay, Santiago Peña, concedió una entrevista al diario El País. Durante la misma, el mandatario reiteró algunos de sus habituales “ talking points” sobre las ventajas comparativas del Paraguay.  Habló del resurgir de un gigante, de la población joven, de la tierra fértil y abundante agua. Volvió a decir que el Paraguay debe vencer su “mediterraneidad mental”, pensar en grande y sentarse en la mesa como un igual, dispuesto a ejercer un nuevo protagonismo. De las cosas que dijo, llamó la atención una en particular. Le preguntaron sobre su simpatía por Javier Milei, y aclaró que tiene una “relación cercana”, pero que también mantiene relaciones estrechas con Gabriel Boric, y Lula da Silva. Sin embargo, lo central fue la parte en que dijo, “él (Milei) está queriendo hacer lo que nosotros hicimos, que es una economía de inflación baja, con deuda pública baja, con inversión alta. Milei intenta replicar el modelo paragu...

  Hace unos días estuvo por el país el politólogo español Manuel Alcántara. En su presentación de la última publicación que hizo la organización IDEA titulada “Democracia y elecciones en Paraguay”, un comentario llamó la atención. Se refirió a la actual relación entre el partido de gobierno (Partido Colorado) y el gobierno de Santiago Peña, extrañado que esas dos instancias del poder político estén siendo manejadas por cuerdas separadas.   Su comentario surgía de la política comparada, tomando como referencia el caso de los regímenes parlamentaristas europeos, donde se da por hecho que el jefe del gobierno es al mismo tiempo el jefe del partido de gobierno. Giorgia Meloni, primera ministra de Italia es también líder de su partido Fratelli d ’Italia, Pedro Sánchez es el líder del PSOE, Angela Merkel fue l íder del CDU y Canciller durante 18 años. Pero, no solamente es el caso de regímenes parlamentarios, también en un sistema presidencialista, como el de Estados Unidos, el pres...

  El expresidente de Colombia, Iván Duque se subió al estrado de la pequeña sala de conferencias del Wilson Center, en Washington DC, y dio la bienvenida al presidente de Paraguay, Santiago Peña. Reiteró algunos de los mensajes centrales del presidente paraguayo. Señaló que el Paraguay es más grande que Alemania, que tiene abundante energía hidroeléctrica limpia, es una potencia en la producción de alimentos y mantiene una estabilidad macroeconómica y fiscal envidiable. Agregó, es “un país promercado y pro-empresa”, por ende, potencial destino de las inversiones extranjeras directas, si sólo se diera a conocer mejor. Así se inició una misión diplomática fuera de lo común. El presidente paraguayo apuntó que su objetivo era “hacer conocer” al Paraguay, pero eligió hacerlo con el Congreso y al sector privado de EE. UU, dejando de lado a la Casa Blanca y el Departamento de Estado. Curiosa decisión, pues, por lo general, las relaciones entre países se manejan de manera tal que los pre...

Este 15 de agosto Santiago Pe ña asume la presidencia de Paraguay. Lo hace con optimismo.   Este economista no es ajeno a la gestión pública. Ya ha pasado por el Banco Central y el Ministerio de Hacienda. Allí encontró los dos mantras de la economía nacional: la estabilidad macroeconómica y la responsabilidad fiscal. Sin duda, esas cartas de presentación servirán de puntal para atraer más inversión directa extranjera y nacional. Si tienen éxito o no, es otra cosa, ya que la economía no es todo. Esta también la gobernabilidad. Desde el punto de vista de la gobernanza política, este nuevo presidente neoliberal, conservador, y modernizante tiene en su haber un activo importante. Su partido, el Partido Colorado, tiene mayoría absoluta en ambas cámaras del Congreso.   Sin embargo, también acarrea pasivos. El partido tiene movimientos internos y estos pueden tornarse facciosos, dependiendo de las circunstancias. Una de esas circunstancias tiene que ver con la dinámica entre Sa...

  El viernes, mientras hacía mi caminata, me llamaron para solicitarme un comentario político en unodelos medios de televisión locales. Lo querían para esa misma noche. “¿En vivo?”, pregunté. “Si”, medijo la productora. La conversación fue breve, pero me dejó inquieto, pues sabía que sería sobre la elección de las nuevas mesas directivas de diputados y senadores. Mi opinión al respecto aún no había madurado. Además, conociendo el medio en cuestión, sabía que las preguntas vendrían con su sesgo y que tendría poco tiempo para articular una respuesta. Todo auguraba un comentario mal hecho. Así fue. Efectivamente, la primera pregunta que me lanzan ya tenía su giro. Si me parecían válidas las críticas al hecho de que el Partido Colorado había logrado quedarse con la presidencia de ambas cámaras. Por supuesto que no. Un partido político que tiene mayoría absoluta en ambas cámaras tiene todas las credenciales como para asumir el control de las dos instancias. ¿En qué país sucedería que ...

                El proceso de transición de un gobierno a otro es, sin duda, un momento clave para la gobernabilidad e incide en el éxito o fracaso de cualquier gobierno entrante. El “vamos a estar mejor”, en Paraguay, depende en cierta medida en cuán efectiva sea la transición que acaba de oficializarse con el decreto 9.404 emitido por la Presidencia de la República.             Toda transición tiene al menos dos dimensiones importantes. Por un lado, está la eficiencia con la que los equipos tecno-políticos del Estado le informan al gobierno entrante de los procesos y reformas en marcha, y, por el otro, cuán preparados están los equipos del gobierno entrante para recepcionar, entender y proyectar la significación de ese caudal de información. La conjunción de estos dos elementos es vital para el arranque del nuevo gobierno.      ...

  Ultima Hora - 26-02-2023  La fórmula HC en la presidencia de la ANR y Santiago Peña en la presidencia de la república no es un arreglo promisorio desde el punto de vista de la gobernabilidad. El próximo ciclo político exige un poder ejecutivo con plena capacidad para ejercer el liderazgo en la toma de decisiones. No una situación en la que la sombra del poder detrás del trono se cierna sobre el centro neurálgico del Estado a cada vuelta de tuerca. Esto sólo debilitará la capacidad del país para implementar las reformas indispensables. Las presidencias de los partidos políticos en las democracias representativas por lo general tratan de evitar una separación de la posición de presidente o secretario ejecutivo del partido y la presidencia del Gobierno. Lo hacen ya sea estableciendo que el presidente o primer ministro sea el jefe del partido también, caso Partido Laborista británico o PSOE español, o, haciendo que el presidente del partido sea más bien una figura operativ...