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Un año de política exterior de Peña: un balance tentativo

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La política exterior ha adquirido una dinámica inusitada durante el gobierno de Santiago Peña. Una activa diplomacia presidencial, acompañada de múltiples viajes al exterior, son pruebas de ello. Los objetivos de su política, sin embargo, no son realmente novedosas, pues han estado en la agenda de política exterior del país durante la pasada administración de Mario Abdo Benítez, como en la anterior de Horacio Cartes. De hecho, sin mencionar el Plan Nacional de Desarrollo 2030 (PND 2030), el presidente se ha hecho cargo del eje estratégico que propone la proyección del Paraguay en el mundo. La tarea de proyectar al Paraguay en el mundo no es fácil. Estamos hablando de un país periférico cuyo PIB representa tan solo el 2% del PIB total del MERCOSUR. A pesar de ello, hay que concederle al presidente que su acción ha ayudado a abrir puertas. Han habido visitas de personalidades, como el canciller de Gran Bretaña y el primer ministro japonés, e incluso la misión conjunta de la directora g...

El futuro incierto

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  Esta cada vez más presente la idea de que estamos en un cambio de época. Un cúmulo de factores lo atestiguan. La revolución tecnológica, la inteligencia artificial, el predominio de las redes sociales, la polarización política, la reconfiguración de la geopolítica, la guerra, el surgimiento de las nuevas derechas, y el cambio climático, son, probablemente, los fenómenos más desafiantes. Esta acumulación de macrotendencias nos afecta a escala global y si bien son portadoras de buenas y malas noticias, el saldo que arrojan, en nuestra opinión, un estado de ansiedad y duda sobre si sobreviviremos el cambio. Si, al final, la gran transformación en curso vendrá acompañada de una nueva cohesión social en la que perduren valores democráticos, de respeto a los derechos y la dignidad de las personas, en un ambiente plural a inclusivo.   Hay un cierto optimismo que se esta perdiendo. El filósofo alemán Georg Wilhelm Friedrich Hegel (1770-1831), en su compleja construcción conceptu...

El cambio de época y América Latina

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  En la última década se han   dado profundas transformaciones en el plano geopolítico e ideológico. Ninguno de los términos con los cuáles se intenta describir lo que está ocurriendo logra captar la complejidad del momento, pero, desde un punto de vista político, podríamos hablar de dos procesos que transcurren de manera más o menos paralelas. Por un lado, la multipolaridad, y, por el otro, el desgaste de la democracia liberal. En el plano geopolítico estamos viendo la configuración de una nueva guerra fría entre las dos principales superpotencias, la emergente China y los Estado Unidos. Confrontación de dos concepciones del mundo muy distintas, y una competencia tecnológica y comercial cada vez más intensa. Esa “guerra fría 2.0”, como la denomina Niall Ferguson, va acompañado de poderes geopolíticos que reclaman un cierto dominio o predominancia regional, como en el caso de Rusia. Otros buscan un nuevo lugar en las relaciones de poder a nivel mundial, véase India, Brasil, ...

La ampliación del espacio ideológico

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  Una de las características de la política actual es su fuerte componente transnacional. El discurso de los actores locales y nacionales se vincula a matrices ideológicas que trascienden las fronteras. Sin embargo, lo hace de un modo distinto a como ocurría anteriormente. Las corrientes políticas siempre han sido una mezcla de componentes nacionales y globales. Piénsese en las grandes internacionales políticas, comunistas, socialistas, liberales, conservadores, etc. Estas grandes corrientes tenían congresos, conferencias, instancias de reunión y estructuración de una matriz política que ayudaba a posicionar a las distintas fuerzas en la agenda pública global. Hoy, esa articulación se realiza en un tiempo real mucho más acelerado, y la concatenación de significados es menos argumentativa, más declarativa y efectista. Sus mensajes son más bien consignas que contenido. Es un fenómeno relacionado con el hecho de que las plataformas de comunicación y posicionamiento son las redes socia...

La política exterior

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    A ocho meses de inicio del actual gobierno del presidente Santiago Peña, el Paraguay se ha encontrado con desafíos bien conocidos, pero en un escenario geopolítico cambiante. Los posicionamientos que ha venido tomando el Gobierno no han sido siempre fáciles de comprender, en parte porque los protagonistas que lideran las distintas iniciativas no han coincidido en cuanto a fondo y forma. Sin embargo, pareciera ser que con el transcurrir del tiempo “la fuerza de las cosas” se ha venido imponiendo. Hay tres pilares básicos que son y serán puntos críticos para la política exterior. Nos referimos al manejo de la Hidrovía de los ríos Paraguay y Paraná, y a las relaciones bilaterales que se mantienen con relación a las dos hidroeléctricas de Itaipú y Yacyreta.   Que la Hidrovia funcione bien y los acuerdos bilaterales en torno a las dos represas sean estables y provechosos para el país, constituyen, por sí solas, tres principalísimos activos en cuanto a relaciones exteri...

La crisis de confianza

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  En la Audiencia Pública sobre un proyecto de ley que garantiza la continuidad, financiamiento y ejecución de programas estratégicos, convocada por el Congreso, el viceministro de administración y finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas, Oscar Lovera, dijo con cierta resignación que “por más que yo les diga, les jure, les prometa no me van a creer”. Se refería a la intención del Gobierno de no fallar en el financiamiento público del Arancel Cero para estudiantes universitarios de bajos recursos, uno de los 7 programas que venían siendo financiados por el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE) y que ahora se proyecta serán garantizados por el tesoro o la llamada fuente 10, es decir, los ingresos públicos obtenidos a través de la recaudación tributaria. Las dos autoridades principales que acudieron a la audiencia, el arriba citado y el viceministro de educación superior, Federico Mora, presentaron muy buenas argumentaciones sobre el compromiso del Gobie...

La alquimia imposible: eficiencia y clientelismo

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  Hace once años, en una entrevista con el conocido periodista paraguayo Luis Bareiro, Horacio Cartes (HC) sintió que era necesario hacer una aclaración. Al encontrarse a puertas del paso más importante de su carrera política: su elección como presidente de la República, argumentó     que su ascenso político no se debía sólo a la billetera. No negó tener los recursos y estar dispuesto a utilizarlos, pero insistió en que no entró al Partido Colorado (ANR) para ser solamente financista, sino para liderar un “cambio de modelo”. Cambio vs. Equilibrio El cambio al que aludía el candidato era pasar de un modelo de partido clientelar, a un modelo que entendiese de eficiencia, y recogiese las prácticas del sector privado en cuanto a capacidad gerencial. Para que el Estado logre resultados concretos y así se justifique ante el electorado. Proponía, en resumen, ganar la legitimidad no por repartir dádivas, sino por mejorar las condiciones de vida de la gente. La ANR hizo suyo...